Нарушения на 26,6 миллиарда. Полный список и новая аналитика от Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан

В целях реализации поставленных задач Контрольно-счетная палата принимает меры по выявлению, устранению и предупреждению нарушений и недостатков при поступлении и использовании средств бюджетной системы. Нарушения выявляются при формировании и исполнении бюджета, ведении бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности, управлении и распоряжении государственной (муниципальной) собственностью, осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц.

Сколько было проверок?

За первые 7 месяцев 2019 года Контрольно-счетная палата Республики Башкортостан провела 62 контрольных и экспертно-аналитических мероприятия, которые охватили 18 министерств и ведомств республики, 4 муниципальных образования. Общая сумма выявленных нарушений и недостатков составила 26 614,05 млн. рублей.

Что проверяли?

Объектами проверки в этом периоде стали ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан», АО «Башспирт», Санаторно-курортная организация ООО Санаторий «Юбилейный», НО Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан», Сибайский государственный башкирский театр драмы им. А. Мубарякова, муниципальный район Баймакский район и другие.

Какие выявлены нарушения?

По итогам проведенных проверок в 2019 году основные нарушения обнаружены при ведении бухгалтерского учета, составлении и представлении бухгалтерской и финансовой отчетности, которые в сумме составили более 5 млрд. рублей или 20 %. Подобные нарушения можно избежать при отлаженной и эффективно работающей системе внутреннего контроля.

Нарушения выявлены также при формировании и исполнении бюджетов, что составляет 6,8 млрд. рублей или 25 %. Здесь «лидером» стал Баймакский район. Администрацией в течение 5 лет (2015-2019 годы) формировались и доводились до бюджетных учреждений муниципальные задания, не подтвержденные расчетами нормативных затрат, что в общей сумме составило 4,4 млрд. рублей.

Нарушения в сфере закупок стабильно остаются в рейтинге «наиболее актуальных» и составляют в сумме 2,8 млрд. рублей или 11 %. Только при проверке ГУП «ФЖС РБ» аудиторами зафиксированы нарушения контрактного законодательства, приводящие к ограничению конкуренции на сумму 1,2 млрд. рублей.

Помимо этого, финансовая стоимость неэффективных управленческих решений руководителей государственных предприятий и акционерных обществ, отрицательно влияющих на формирование финансового результата и несущих риски дополнительных затрат, составила 6,6 млрд. рублей или 25 %.

Среди прочих нарушений, а это — 19 %, аудиторами выявлены факты неэффективного использования государственных ресурсов, нарушения в сфере управления и распоряжения имуществом, необеспечения целевого и результативного характера использования бюджетных средств.

За допущенные правонарушения в финансово-бюджетной сфере и сфере управления имуществом инспекторами Контрольно-счетной палаты составлено 29 протоколов об административных правонарушениях, по которым мировыми судами приняты решения о наложении штрафов на должностных лиц в сумме 623,4 тыс. рублей. Так, к примеру, непосредственно в отношении руководителя ГУП «ФЖС РБ» по фактам незаконного распоряжения государственным имуществом составлено 4 протокола на сумму 80,0 тыс. рублей.

***

Правоохранительные органы рассматривают материалы, связанные с оплатой невыполненных работ по государственным и муниципальным контрактам, нецелевым использованием бюджетных средств, излишне и неправомерно полученными субсидиями, нарушениями порядка предоставления и управления имуществом, в том числе неправомерного его использования.

Контрольно-счетной палатой в правоохранительные органы для дачи правовой оценки переданы 32 отчета. Только в действиях должностных лиц Баймакского района обнаружено 160 фактов, имеющих признаки преступлений.

По итогам рассмотрения материалов, представленных Контрольно-счетной палатой, по отдельным фактам возбуждены уголовные дела, по ряду остальных проводятся доследственные проверки. С начала года возбуждено 5 дел об административных правонарушениях, внесено 21 представление об устранении выявленных нарушений.

По каждому выявленному факту нарушения предпринимаются соответствующие меры. В зависимости от нанесенного ущерба и причиненного вреда на виновных накладывается административная и уголовная ответственность.

Информация предоставлена Контрольно-счетной палатой Республики Башкортостан.